Agenda Local 21

¿Qué es la Agenda Local 21?
Antecedentes a la AL21
Adhesión a la Campaña Europea
Plan de trabajo
Fases de la AL21
Indicadores
Documentos de interés

La Agenda 21 es un programa de acción global para el desarrollo sostenible en el siglo XXI, aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo sostenible, celebrada en Río de Janeiro en 1992, en donde 173 estados aprobaron en un programa de acción sobre medio ambiente y desarrollo para el siglo XXI, el denominado Programa 21, introduciendo el concepto de sostenibilidad a través de la integración del medio ambiente en el conjunto de las políticas sectoriales.

Con la creación de la AL21 se pretende construir un tipo de ciudades acordes con los objetivos de sostenibilidad, dotadas de un entorno medioambiental apropiado. El concepto de desarrollo sostenible debe extenderse a los ámbitos económico y social, dentro de una filosofía de respeto por el medio ambiente y asegurando el futuro de los recursos para las generaciones venideras.

En el año 1994, se inicia en Europa la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, plasmada en la Carta de Aalborg. La firma de esta carta por un municipio implica el compromiso de elaboración de su Agenda 21.

Tras las conferencias de Lisboa en 1996 y Hannover en 2000, la IV Conferencia de Ciudades y Pueblos Europeos Sostenibles celebrada nuevamente en la ciudad de Aalborg tras 10 años de la primera ( Aalborg + 10), se genera la necesidad del reconocimiento y la ratificación de los compromisos que tras esta conferencia se promulgan.

Una relación de los principales tratados y eventos internacionales y europeos en el proceso de sostenibilidad y Agenda 21 se detallan a continuación:

Evolución de los Tratados

AÑO / EVENTO / OBJETIVOS MÁS IMPORTANTES
1972
Conferencia de Estocolmo Primera vez que a nivel mundial se manifiesta la preocupación por la problemática ambiental global en la Conferencia Mundial y con el Informe del Club de Roma “Los límites del Crecimiento”.
1973-77
I Programa Comunitario de Acción en Medio Ambiente Se establecen los principios generales de la política comunitaria, entre los que destaca el principio de "prevención sobre la corrección" y el de “quien contamina paga”. Se establecen tres líneas de acción: Reducir y prevenir la contaminación, mejorar el entorno natural y acciones de la Comunidad en el seno de las organizaciones internacionales.
1977-81
II Programa Comunitario de Acción en Medio Ambiente Supone una continuación del Primer Programa, asumiendo sus objetivos y principios básicos, ampliando y potenciando algunos aspectos como la protección y gestión racional del espacio natural (sistema de Cartografía Ecológica, destacando la relación agricultura-medio ambiente) o protección de la Fauna y Flora (primera consideración de los aspectos éticos vinculados a la protección de las especies).
1982-86
III Programa Comunitario de Acción en Medio Ambiente Se continúan las líneas de actuación previstas por los anteriores, pero se aportan nuevos principios y líneas de actuación. Entre ellas destaca la integración del medio ambiente en el resto de las políticas comunitarias, la evaluación de los efectos ambientales de determinadas actividades productivas, lo que daría lugar a la aprobación de la Directiva 85/337/CEE de EIA.
1987
Informe Brundtland Se formaliza el concepto de Desarrollo Sostenible con el informe de Naciones Unidas elaborado por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo “Nuestro futuro común”.
1987-92
IV Programa Comunitario de Acción en Medio Ambiente Se reafirma y se desarrolla en sus distintos aspectos la integración de la política ambiental en el resto de políticas comunitarias (agricultura, industria, política energética, de competencia y mercado interior, transporte, turismo, etc.). Se pone de relieve los problemas de ejecución y el escaso grado de aplicación práctica que presentan las normas comunitarias ambientales, destacándose la importancia de mejorar la función de control de la aplicación real y efectiva del derecho comunitario ambiental.
1992
Conferencia de Río de 1992, La Cumbre de la Tierra Amplio acuerdo intergubernamental en torno a un plan de acción global a favor del Desarrollo Sostenible. Se crea la Comisión para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
1992-99
V Programa Comunitario de Acción en Materia de Medio Ambiente de la UE. “Hacia un Desarrollo Sostenible” Su objetivo principal es integrar las políticas ambientales en el resto de políticas económicas y sociales de la UE. También se amplían la gama de instrumentos utilizados para poner en práctica las medidas políticas de protección ambiental y los esfuerzos para potenciar el grado de sensibilización e información de los ciudadanos en cuestiones de desarrollo sostenible
1994
Primera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles. Aalborg (Dinamarca) Partiendo de los principios establecidos en el Programa 21, la Carta de Aalborg pretende integrar los principios de Sostenibilidad y Justicia Social en todas las políticas (económica, social, agrícola, sanitaria...) y a todos los niveles, destacándose el ámbito local mediante procesos de gestión que establecen los propios municipios europeos. Los firmantes de la Carta se comprometen a participar en un Plan de Acción a largo plazo hacia la Sostenibilidad (Agenda 21).
1996
Segunda Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles (Lisboa) Implementación de los objetivos expuestos en la Carta de Aalborg, iniciando y desarrollando la Agenda 21 Local. Además, las autoridades locales europeas han de implementar la Agenda Hábitat (Estambul, 1996).
1997
Cumbre Extraordinaria Río+5. Nueva York Revisión de los objetivos establecidos en la Cumbre de Río de 1992
2000
Tercera Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles (Hannover) Evaluación y revisión de los principios de Sosteniblidad establecidos en las Conferencias anteriores, así como de las experiencias desarrolladas hasta la fecha. Llamamiento por parte de las entidades municipales (firmantes de la Carta de Aalborg) a la Comunidad Internacional, Instituciones Europeas, Gobiernos Nacionales, otros Líderes Locales y personas interesadas, para su implicación en el Proceso de Agenda 21 Local.
2001-10
VI Programa de Acción en Materia de Medio Ambiente de la UE El objetivo es proponer un Programa Marco general, jurídicamente vinculante que se complete con un Plan de Acción Nacional en materia de medio ambiente en cada Estado Miembro. El punto de partida son los principios de: “Cautela”, “Acción Preventiva” y “Quien contamina paga”. Muy importante tener en cuenta aspectos relacionados con el impacto ambiental de actividades en la UE y de Estados Miembros con otros países.
2002
Conferencia Mundial Río+10. II Cumbre de la Tierra (Johannesburgo – Sudáfrica) Oportunidad de revitalizar el espíritu de Río y de renovar un compromiso político por parte de todos los países para lograr un desarrollo sostenible.
2004
Cuarta Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles “Aalborg + 10: Inspiración para el Fututo” (Aalborg) Adopción de los compromisos de Aalborg como medio para la selección de prioridades, identificar objetivos y establecer plazos para su seguimiento y avance. Nuevo llamamiento por parte de las entidades municipales (firmantes de la Carta de Aalborg) a la Comunidad Internacional, Instituciones Europeas, Gobiernos Nacionales, otros Líderes Locales y personas interesadas, para su ratificar su compromiso en el Proceso de Agenda 21 Local.